出租車經營權無償化是簡政放權的突破
出租車行業改革既要兼顧不同群體利益和新舊業態發展也要平衡公眾當前利益和行業長遠發展還要推進城市交通供給側結構性改革和提升服務水平可謂是困難重重步履維艱
如何破冰從政府放權讓利開始近日深圳在推進出租車行業改革上集中發力連放大招23日2016年深圳市交通運輸工作會議召開提出將推進出租車行業改革經營權使用無償化資源配置市場化經營業態融合化行業治理多元化是其中最引人注目的改革亮點24日市交委舉行新聞通氣會通報出租車行業簡政放權保障駕駛員合法權益4項措施及時取消不適應行業發展的6項管理規定份子錢由政府指導變為市場調節合理重構收入分配模式有效保障出租車司機合理訴求前有改革的基本方向后有配套的具體措施直指行業痛點敢于動真碰硬改革的決心與力度之大由此可見一斑
通過科學地制定政策引導市場自身充分發育與合理競爭是政府簡政放權的根本趨勢有利于出租車行業健康發展及時取消不適應行業發展的管理規定把更多的管理權限下放給出租車企業使其有更大的空間自主運營更多地由市場說了算如此一來出租車企業在管理運營上的成本有望得以壓縮并且把更多的心思用在提升服務能力與水平上
出租車經營權使用無償化是政府放權讓利的一大突破長期以來高額份子錢都是出租車司機的心頭大患也是出租車價格高企的核心所在涉及出租車行業改革的最關鍵利益分割早上一睜眼就欠出租車公司幾百塊錢成為出租車司機吐槽最多的行業問題因為份子錢的存在將全部的市場風險轉嫁到出租車司機頭上而出租車企業則坐享其成旱澇保收目前深圳出租車牌照費約占份子錢的四分之一經營權使用無償化雖不能與取消份子錢劃等號但可以有效降低其額度同時份子錢不再實行政府指導而由出租車企業根據經營成本浮動市場供求變化駕駛員營收狀況與出租車司機協商確定實現市場調節動態調整促使雙方的收入分配更加合理共同承擔市場風險讓出租車市場由一潭死水變成流動的水
份子錢減一點出租車運營成本就會降一點出租車司機的收入就能多一點乘客打車的花費就可少一點也就是說政府放棄征收出租車經營權使用費其落腳點是盤活整個出租車行業更是讓利于民
不過要真正把政府的政策善意有效傳導給整個行業與社會公眾實際上并不那么容易比如取消有償使用的模式之后新增的出租車經營權應如何分配存量牌照的問題不可回避如何處理才能最大限度地協調各方利益面對出租車司機與出租車企業之間博弈不平等的現實如何借助行業協會或工會組織的力量增強出租車司機的話語權與議價能力諸多問題的存在仍然有待政策細則設計的進一步探索深化與完善