橡膠網訊3月13日中國收到美國歐盟日本在世貿組織爭端解決機制下提出的有關稀土鎢鉬的出口管理措施的磋商請求商務部條約法律司負責人13日就此發表談話表示中方政策目標是為了保護資源和環境實現可持續發展無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業

此次訴訟涉及的稀土鎢鉬均為稀有金屬在冶金機械化工航天等領域應用廣泛屬于不可再生的珍貴資源均被中國列入實行出口配額許可證管理的貨物

美國帶頭發起訴訟的舉動可以說是意料之中對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉說現在美國經濟復蘇仍然緩慢今年又趕上大選年此時挑起訴訟有經濟和政治雙重考慮

目前在全球已探明的1億噸稀土儲量中中國占36%但長期以來中國卻供應著全球90%以上的稀土市場擁有豐富稀土資源的美國等西方國家并不開采自己的稀土而是大量進口來自中國的稀土

中國在開采稀土時付出了巨大的環境代價稀土分離的化學過程產生大量污染物對環境造成極大破壞據稱其中僅稀土資源豐富的贛南如果要對開采稀土等礦產破壞的土地進行生態修復初步預計資金投入將高達380億元以上

鑒于稀土資源的稀缺性和對環境造成的嚴重污染中國采取了一系列措施加強對稀有金屬的管理包括對稀土開采生產和加工進行治理相應的管理不再采取單一的貿易政策而是更多地通過產業政策環保措施全面地規范國內的生產消費以及稀土出口包括對出口進行配額管理

但中國的一系列管理措施并未得到部分西方國家的認同美歐等國家多次在WTO框架下對中國資源性產品管理政策施壓

今年1月底WTO上訴專家小組確認中國限制鋁土焦炭等9種工業原材料出口的行為違反貿易規則按照入世承諾中國可以對84個稅號的產品采取征收出口關稅的措施由于涉案的9種工業原材料都不包含在內中方對于涉案的出口關稅和出口配額措施援引GATT第20條中保護可用盡自然資源例外條款進行了抗辯但從上訴機構報告看這沒有得到專家組和上訴機構的支持

盡管如此屠新泉指出WTO規則對出口配額并沒有完全否定但援引可用盡自然資源例外條款需要符合一定條件即在限制出口的同時對國內也要進行限制此次訴訟針對的三種產品尤其是稀土和鎢中國國內的管理一直比較嚴格被列入保護性開采礦產品名單中國在這個方面抗辯還是有希望的

在稀土供應上中國目前對中國企業和外國企業標準和數額是一致的基于同等政策對待2011年1月至11月中國累計出口稀土14750噸僅占全年出口配額總量的49%大量出口配額沒有使用主要原因是價格上漲幅度較大用戶傾向選擇替代品需求減少

中國對稀土等礦產品實施管理時無意扭曲貿易而是考慮國內國際市場需求公平對待消費群體稀土價格上漲有助于推動全球可持續發展我們保護環境資源維持可持續性的正當性在之前的案子中都是反復被WTO專家組確認了的商務部條法司司長李成鋼強調

李成鋼表示中國對原材料出口的管理是按照WTO規則進行的不管此案最終結果如何中國都將繼續根據多邊貿易規則的要求加強和改善對可用盡自然資源的保護措施

今年以來中美貿易摩擦有所增加但演變成貿易戰的可能性較小中國將通過多邊雙邊等多種途徑妥善應對李成鋼說
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稀土是什么?

稀土就是化學元素周期表中鑭系元素鑭La鈰Ce鐠Pr釹Nd钷Pm釤Sm銪Eu釓Gd鋱Tb鏑Dy鈥Ho鉺Er銩Tm鐿Yb镥Lu以及與鑭系的15個元素密切相關的兩個元素鈧Sc和釔Y共17種元素稱為稀土元素RareEarth簡稱稀土RE或R

稀土的用途

在軍事方面

稀土有工業黃金之稱由于其具有優良的光電磁等物理特性能與其他材料組成性能各異品種繁多的新型材料其最顯著的功能就是大幅度提高其他產品的質量和性能比如大幅度提高用于制造坦克飛機導彈的鋼材鋁合金鎂合金鈦合金的戰術性能而且稀土同樣是電子激光核工業超導等諸多高科技的潤滑劑稀土科技一旦用于軍事必然帶來軍事科技的躍升從一定意義上說美軍在冷戰后幾次局部戰爭中壓倒性控制以及能夠對敵人肆無忌憚地公開殺戮正緣于稀土科技領域的超人一等

在冶金工業方面

稀土金屬或氟化物硅化物加入鋼中能起到精煉脫硫中和低熔點有害雜質的作用并可以改善鋼的加工性能稀土硅鐵合金稀土硅鎂合金作為球化劑生產稀土球墨鑄鐵由于這種球墨鑄鐵特別適用于生產有特殊要求的復雜球鐵件被廣泛用于汽車拖拉機柴油機等機械制造業稀土金屬添加至鎂鋁銅鋅鎳等有色合金中可以改善合金的物理化學性能并提高合金室溫及高溫機械性能

在石油化工方面

用稀土制成的分子篩催化劑具有活性高選擇性好抗重金屬中毒能力強的優點因而取代了硅酸鋁催化劑用于石油催化裂化過程在合成氨生產過程中用少量的硝酸稀土為助催化劑其處理氣量比鎳鋁催化劑大1.5倍在合成順丁橡膠和異戊橡膠過程中采用環烷酸稀土-三異丁基鋁型催化劑所獲得的產品性能優良具有設備掛膠少運轉穩定后處理工序短等優點復合稀土氧化物還可以用作內燃機尾氣凈化催化劑環烷酸鈰還可用作油漆催干劑等

在玻璃陶瓷方面

稀土氧化物或經過加工處理的稀土精礦可作為拋光粉廣泛用于光學玻璃眼鏡片顯像管示波管平板玻璃塑料及金屬餐具的拋光在熔制玻璃過程中可利用二氧化鈰對鐵有很強的氧化作用降低玻璃中的鐵含量以達到脫除玻璃中綠色的目的添加稀土氧化物可以制得不同用途的光學玻璃和特種玻璃其中包括能通過紅外線吸收紫外線的玻璃耐酸及耐熱的玻璃防X-射線的玻璃等在陶釉和瓷釉中添加稀土可以減輕釉的碎裂性并能使制品呈現不同的顏色和光澤被廣泛用于陶瓷工業

在新材料方面

稀土鈷及釹鐵硼永磁材料具有高剩磁高矯頑力和高磁能積被廣泛用于電子及航天工業純稀土氧化物和三氧化二鐵化合而成的石榴石型鐵氧體單晶及多晶可用于微波與電子工業用高純氧化釹制作的釔鋁石榴石和釹玻璃可作為固體激光材料稀土六硼化物可用于制作電子發射的陰極材料鑭鎳金屬是上世紀70年代新發展起來的貯氫材料鉻酸鑭是高溫熱電材料近年來世界各國采用鋇釔銅氧元素改進的鋇基氧化物制作的超導材料可在液氮溫區獲得超導體使超導材料的研制取得了突破性進展

此外稀土還廣泛用于照明光源投影電視熒光粉增感屏熒光粉三基色熒光粉復印燈粉在農業方面向田間作物施用微量的硝酸稀土可使其產量增加5%~10%在輕紡工業中稀土氯化物還廣泛用于鞣制毛皮皮毛染色毛線染色及地毯染色等方面

在農業方面作用

研究結果表明稀土元素可以提高植物的葉綠素含量增強光合作用促進根系發育增加根系對養分吸收稀土還能促進種子萌發提高種子發芽率促進幼苗生長除了以上主要作用外還具有使某些作物增強抗病抗寒抗旱的能力

大量的研究還表明使用適當濃度稀土元素能促進植物對養分的吸收轉化和利用玉米用稀土拌種出苗拔節比對照早1～2天株高增加0.2米早熟3～5天而且籽粒飽滿增產14%大豆用稀土拌種出苗提早1天單株結莢數增加14.8～26.6個3粒莢數增多增產14.5%～20.0%噴施稀土可使蘋果和柑橘果實的Vc含量總糖含量糖酸比均有所提高促進果實著色和早熟并可抑制貯藏過程中呼吸強度降低腐爛率