從基建投資到新興產業高端制造業三批次重大工程包的變遷折射出國家發改委穩增長手法正由守轉攻在基建托底的基礎上全力為經濟積蓄后勁培養新動力

8月4日發改委發布《關于實施增強制造業核心競爭力重大工程包的通知》以下簡稱《通知》將重大工程包聚集在軌道交通裝備高端船舶和海洋工程裝備工業機器人[0.32%資金研報]新能源汽車現代農業機械高端醫療器械和藥品六個領域目標是打造中國制造的品牌名片和中國標準

首批七大工程包已投資3.3萬億元

自去年11月下旬以來發改委已經陸續發布落地11個重大工程包其中去年發布的7大類重大工程包側重于電網油氣等重大網絡工程基建投資以增長社會有效投資為重點進而穩增長據悉截至今年上半年7大類重大工程包已開工228個項目累計完成投資3.3萬億元

以軌道交通為例今年全年全國城市軌道交通總投資將完成3000億元超過去年2857億元的水平對穩增長拉動經濟的作用很明顯發改委基礎產業司巡視員李國勇說

在穩增長基礎打下的大背景下7月初發改委一改套路推出新興產業增強制造業核心競爭力現代物流城市軌道交通4類新的工程包突出新興性充滿了引導經濟轉型升級的意味

制造業是創新驅動轉型升級的主戰場制造技術與裝備的重大突破能給一個國家的產業結構產業布局和發展方式帶來重大變化中國工程院院長周濟指出我國要推動戰略性新興產業先進制造業發展同時加快傳統產業的轉型升級推進產業層次從中低端走向中高端

數據顯示去年我國整個GDP的總量是63.6萬億元全年全社會固定資產投資約51萬億元在這兩個數據里面制造業都占了1/3以上的份額制造業對我國的經濟社會發展十分重要

發改委高技術產業司司長綦成元告訴記者在提出新興產業工程包安排之初發改委也在考慮怎么來實施好新興產業工程包而一個非常重要的前提就是要選準工程包涉及的這些領域和方向

重大工程包轉型升級

在7個基建投資工程包發布后產業工程包進入視野從7月初的四個新興包小試牛刀到昨日的六個高端制造包發改委穩增長全力轉向推動中國經濟邁向中高端發展

發改委產業協調司副司長蔡榮華直言當前我國的制造業既有轉型升級的需要同時也面臨著很大的挑戰發布這6個工程包的目的主要是為了加快我國制造業轉型升級由大變強要率先實現五個一批

即要突破一批重大關鍵技術實現產業化;要建立一批具有持續創新發展能力的產業聯盟;要形成一批具有國際影響力的領軍企業;要打造一批中國制造的知名品牌;要創建一批國際公認的中國標準蔡榮華說

事實上以高端制造為代表的新興產業在經濟運行中已初露鋒芒

統計顯示今年上半年全國高技術制造業增加值增長10.5%增幅比整個工業高4.2個百分點占規模以上工業增加值的比重達到11.4%左右比去年全年提高0.8個百分點技術含量高和轉型升級相關的產品產量增速度比較快其中工業機器人產量增長1.3倍鐵路機車增長了91%智能電視城市軌道及車輛太陽能電池水污染防治設備產量也實現了25%以上的增長

以工業機器人為例這幾年發展得很快不僅是我們國家發展得很快全球發展得也很快其市場空間的增長率都是在兩位數以上而中國可能比全球平均水平高出一倍兩倍甚至三倍所以這個產業的發展空間很大作為政府也會給予機器人產業大力支持蔡榮華說

對此昨日下發的《通知》要求創新中央財政資金安排方式探索獎勵引導資本金注入等方式推進重點領域突破關鍵技術實現產業化逐步擴大先進制造產業投資基金規模;強化金融政策扶持對符合條件的實施企業在發行股票企業債券公司債[0.01%]中期票據短期融資券以及吸收私募股權投資等方面給予支持\

工程包變遷之間也給未來中國經濟播下了希望

>>1軌交裝備

具體包括時速350公里標準動車組時速250公里標準動車組城際動車組;城市軌道交通車輛研發示范應用及產業化;軌道交通控制系統研發示范應用及產業化

點評近期各地相繼落實PPP項目方案重慶廣東北京三地PPP項目進展均有所突破其中軌道交通成為重中之重另外上交普天30日聯手再推軌道交通基金PPP模式和產業基金模式多元化拓寬軌道交通業融資渠道將從源頭資金上促進行業發展

可以預見此次軌交裝備入選新興產業工程包也有望再度刺激軌交設備行業迎來大發展

到2015年底全國城市規劃交通總投入達1.2萬億元將建成地鐵93條總里程達2700公里我國城市軌道交通建設將進入快速發展期

>>2高端海工裝備

具體包括豪華郵輪新型液化天然氣船綠色智能船舶等重大產品的國內制造示范應用;新型船用動力系統通訊導航系統等關鍵配套系統的攻關;智能船廠建設;重大產品研發和試驗檢測平臺建設

點評此前海洋工程裝備和高技術船舶被《中國制造2025》列為十大重點之一規劃將突出高端海工裝備的地位加強扶持業內人士認為下一步我國船舶工業將加快轉型升級創新和信息化綠色發展

值得關注的是近期中國船舶[2.53%資金研報]工業行業協會牽頭編制的船舶工業十三五發展規劃前期研究思路初稿已經完成提出到2020年高技術船舶海洋工程裝備及關鍵配套設備制造能力明顯增強進入世界海洋工程裝備制造先進國家行列成為世界上主要的配套設備制造國

>>3工業機器人

具體包括加快搬運機器人焊接機器人裝配機器人噴涂機器人潔凈機器人移動機器人等整機系列化產品開發推動在汽車電子家電紡織食品醫藥工程機械冶金建材物流倉儲等下游行業示范應用;提高自主品牌工業機器人產品可靠性和穩定性;研制高精密減速器高速高性能控制器高性能伺服電機及驅動器等關鍵零部件;建立國家機器人檢測與評定中心;研究成立機器人國家標準化技術委員會組織制定一批國家標準參與制定國際標準

點評工業機器人成為中國制造轉型的核心隨著今年《中國制造2025》的發布機器人行業也迎來發展的黃金時代

而從工信部獲悉《機器人產業十三五發展規劃》簡稱《規劃》已經完成初稿正處于修改完善階段有望在年底前發布業內人士認為目前中國機器人保有量與市場需求間存在較大缺口機器人市場潛力巨大

>>4新能源電動汽車

具體包括全功能高性能的整車控制系統產品;非金屬復合材料高強度輕質合金高強度鋼等輕量化材料的車身零部件和整車;插電式深度混合動力系統產業化;先進動力電池及其系統集成產業化等

點評在系列政策的推動下我國新能源汽車銷售已步入快速發展期數據顯示1月至6月新能源汽車產量為7.85萬輛同比增長3倍今年完成20萬輛的目標概率較大

在電動車行業的變革不僅僅在產品層面更多是在商業模式管理思維價值鏈再造等更深層次方面在這個時代的大變革中,行業一定會涌現更多的新銳力量

>>5現代農業機械

具體包括重點農機裝備產業化及示范應用重點發展大馬力拖拉機大型谷物聯合收獲機精密播種機等糧食作物裝備棉花甘蔗等經濟作物播種田間管理和收獲機械推動自主創新產品產業化和示范應用;關鍵零部件研發及產業化;研發檢測能力建設

點評7月30日下午農業部部長韓長賦主持召開部常務會議審議并原則通過《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見送審稿》會議強調當前農業機械化的重點就是加快推進主要農作物生產全程機械化要充分認識推進全程機械化的重要意義以開展全程機械化推進行動為契機充分發揮農業機械在集成技術節本增效推動規模經營等方面的重要作用不斷提升農機化發展水平

業內人士指出隨著農業現代化和生產集約化的推進以及全國農機購置補貼的繼續增長我國農機化率有望繼續提升農機行業迎來大發展有望在未來5年實現復合10%-15%的較高增速增長中長期仍有翻番空間

>>6高端醫療器械和藥品

具體包括高端醫療器械研發及產業化高性能診療設備體外診斷產品高端植介入產品;高端藥品研發及產業化重大創新藥物重大仿制藥物加快推進中藥現代化

點評此次工程包的具體內容與之前透露的有關醫藥醫療十三五規劃的內容相符合

從相關人士處獲悉醫藥工業與醫療衛生方面的十三五發展規劃下稱《規劃》已基本編制完成醫療信息化高性能醫療器械和生物醫藥被確定為重點突破領域

另外在此前發布的《中國制造2025》中也將生物醫藥及高性能醫療器械等十大產業提升為國家戰略

分析人士指出在技術創新的推動下重磅新藥以及高端醫療器械產業將迎來新的發展空間上市公司對創新藥研發的投入和申報將逐步增多;醫療器械國產化的進程也有望加速