指標(biāo)分配不當(dāng)破壞歐盟減排目標(biāo)

就在歐盟信心十足地表示其可以按計(jì)劃完成《京都議定書》減排目標(biāo)之時(shí)一些環(huán)境團(tuán)體對(duì)此卻表示了擔(dān)憂從明年元旦開始執(zhí)行的歐盟排放貿(mào)易計(jì)劃標(biāo)志著歐盟在執(zhí)行《京都議定書》方面進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵階段但世界自然基金會(huì)（WWF）12月23日警告說由于歐盟成員國(guó)給其國(guó)內(nèi)工業(yè)分配了太多的排放權(quán)排放市場(chǎng)以及該計(jì)劃帶給（緩減全球變暖）潛在的好處從一開始就被破壞了 

排放指標(biāo)的過多分配對(duì)工業(yè)減少排放幾乎沒有任何激勵(lì)作用WWF歐洲政策辦公室高級(jí)政策官員奧利弗拉普夫指出其結(jié)果就是二氧化碳排放市場(chǎng)將很可能經(jīng)歷低價(jià)該體系的環(huán)境效果將受到削弱 

歐盟排放貿(mào)易指令（EmissionsTradingDirective）是歐盟成員國(guó)達(dá)到其《京都議定書》二氧化碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵機(jī)制根據(jù)該指令每個(gè)成員國(guó)都要制定一個(gè)國(guó)家分配計(jì)劃（NationalAllocationPlan）給電力部門和能源密集型行業(yè)確立明確的排放目標(biāo)同時(shí)也要決定這個(gè)目標(biāo)是怎樣在這些部門中被分解的 

WWF認(rèn)為所有歐盟成員國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)排放權(quán)的分配已經(jīng)相當(dāng)慷慨這要?dú)w咎于重工業(yè)部門的游說包括德國(guó)英國(guó)葡萄牙丹麥奧地利比利時(shí)芬蘭愛爾蘭法國(guó)以及荷蘭等國(guó)在內(nèi)已經(jīng)通過分配過多的排放指標(biāo)使其國(guó)內(nèi)工業(yè)自由馳騁 

如果排放貿(mào)易計(jì)劃不能在所有成員國(guó)間恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)作歐盟很可能達(dá)不到其《京都議定書》的減排目標(biāo)奧利弗拉普夫補(bǔ)充說歐盟需要關(guān)注當(dāng)前體系的不足以確保完成從2008年到2012年第二階段的更高的二氧化碳減排任務(wù) 

歐盟排放貿(mào)易指令責(zé)成其成員國(guó)對(duì)所有導(dǎo)致全球變暖的大污染源強(qiáng)制實(shí)行二氧化碳排放限制即對(duì)燃煤電廠和類似化學(xué)鋼鐵鋁水泥以及石油天然氣精煉廠這樣的能源密集型行業(yè)的二氧化碳排放量進(jìn)行限制該計(jì)劃覆蓋了差不多12000個(gè)大型工業(yè)裝置它們已經(jīng)分配到一個(gè)確定的排放量（指標(biāo)）如果它們?cè)跍p排方面進(jìn)行投資它們就可以把排放指標(biāo)賣給那些無法達(dá)到其自身減排目標(biāo)的公司該體系的第一階段將于明年1月1日在25個(gè)歐盟成員國(guó)內(nèi)開始施行第二階段預(yù)定在2008～2012年間執(zhí)行