近年來各級政府高度重視食品加工小作坊規范和監管工作堅持規范發展為前提集中監管為關鍵安全便民為目的的思路結合實際大膽創新積極探索小作坊集約化生產規范化管理的新模式城陽區取得了良好成效

小作坊普遍存在場所狹小衛生臟亂差噪音擾民從業人員素質低等問題一直是食品安全監管的重點和難點城陽區按照青島市食品藥品安全治理30條和《關于進一步加強食品生產加工小作坊監管工作的指導意見》的要求堅持疏堵結合的方式引導小作坊實現園區集約化生產發展在全省率先建成了流亭豆制品集中加工園區和笑天小作坊集中加工園區園區目前經營良好產量和監管效率實現明顯提升園區實行市場化運作入駐業戶同園區投資商簽訂租賃合同雙方自負盈虧區政府一次性給予兩家園區投資商共30萬元補貼并給予每家入駐業戶1萬元補貼用于補助園區建設購置設備等費用相關街道先后投入40余萬元用于排污管網改造園區綠化廠房修繕等實現了共同幫扶協同建設健康發展

二是落實五個統一實現規范運作

（一）是統一原料配送和下腳料處置業戶統一使用園區提供的檢測合格的東北優質大豆作為原料每天按需定時發放業戶不得自行采購對于生產中產生的豆渣豆粕等下腳料由園區統一交由相關企業處理避免造成環境污染

（二）是統一添加劑使用管理園區統一采購食品添加劑集中存放專人管理每天根據業戶用豆量定量供應有效杜絕生產過程中非法添加過量添加行為

（三）是統一工藝流程生產車間統一設計布局統一建設統一供水供電供氣統一著工作服和一次性口罩頭套確保加工衛生

（四）是統一培訓從業人員園區組織從業人員參加培訓定期學習食品安全和安全生產知識統一參加體檢并取得健康證證件不全的一律不準上崗操作

（五）是統一產品檢測園區自籌資金建設快速檢測室每天對出產食品實行檢測發現不合格產品后要求立即停止銷售并對生產業戶進行告誡一年之內出現兩次以上質量問題的將取消入區經營資格

三是實施五項制度確保食品安全

（一）是實施備案亮化制度區食藥局對入駐業戶的生產場所設施設備人員管理制度等進行嚴格審查和驗收絕不降低準入門檻目前園區業戶均已取得備案證在每個車間安裝監控探頭實時監控投料加工添加劑使用等關鍵過程視頻資料至少保存15天

（二）是實施信息公示制度統一制作監管信息公示牌分別在加工銷售場所公示備案證健康證食品安全承諾書原輔料及食品添加劑目錄規章制度及監管人員姓名舉報電話等內容

（三）是實施定期巡查制度屬地食藥所聯合街道食安辦工作人員每周至少到園區集中檢查一次發現問題立即予以糾正提高了監管效率

（四）是實施產銷一票通制度園區采購原料和業戶對外銷售時必須填寫一票通銷貨憑證由業戶和購買者分別存檔備案實現了來源和銷路兩頭清

（五）是實施產品抽檢制度為掌握產品質量信息及時發現違法違規行為每月委托第三方檢測機構對出產食品進行監督抽檢每月抽檢15批次主要檢測致病菌違法添加物等指標