《2008年中國國際收支報告》透露外匯管理三大思路保增長防風險促平衡

受境內機構（主要是銀行部門）對外證券投資回流影響從2007年下半年開始我國證券投資項下呈凈流入態勢2008年這一趨勢得到延續根據國家外匯管理局24日發布的《2008年中國國際收支報告》去年我國證券投資凈流入427億美元較上年增長128％

報告認為受國際金融危機影響跨境資金異動可能會帶來潛在風險2009年將按照保增長防風險促平衡三方面的總體思路進一步做好外匯管理各項工作

境外資金凈流入今年有望重新回升

對于去年我國對外證券投資呈凈流入的原因外匯局國際收支分析小組認為首先是美國次貸危機導致市場持續動蕩境內機構大幅減少對外證券投資其次是受我國宏觀調控政策影響銀行外匯流動性趨緊商業銀行將部分投資于境外證券投資的資金調入境內運用

在我國對外證券投資由凈流出轉變為凈流入的同時去年境外對我國證券投資凈流入減少全年境外證券投資凈流入比上年下降53％其中境內企業境外發行股票募集資金46億美元下降63％合格境外機構投資者（QFII）凈流入3.8億美元2007年同期為凈流入10億美元

外匯局國際收支分析小組認為境外對我國證券投資下降的主要由三個原因一是2008年企業境外上市數量和規模相對2007年明顯下降二是國內資本市場價格和交易規模大幅回落境外投資流入明顯放緩三是國際金融危機導致境外投資者資金緊張減少了對我國的證券投資

不過市場人士認為隨著全球金融市場的企穩回升特別是中國經濟的獨樹一幟可能使得2009年的境外對我國證券投資凈流入重新回升

投資增速外來減緩 對外增加

報告顯示２００８年外國來華投資增速明顯減緩而我國對外直接投資快速增長

按照國際收支統計口徑２００８年外國來華直接投資流入１６０９億美元較上年增長８％增幅比上年下降６５個百分點撤資清算等流出１３１億美元增長１７％增幅比上年下降１６個百分點凈流入１４７８億美元增長７％增幅比上年下降７０個百分點

從外國來華直接投資的部門構成看２００８年我國非金融部門吸收外國來華直接投資１４６２億美元增長３％金融部門吸收外國來華直接投資１４７億美元增長８８％

東部地區仍是我國吸收外商直接投資的主要聚集地占全國外國來華直接投資總額的８１％但吸收金額比上年下降１４％西部地區增速較快較上年增長１９％

另一個方面我國對外直接投資快速增長報告顯示２００８年我國對外直接投資５５６億美元比上年增長１９４％凈流出５３５億美元增長２１５％

人民幣匯率升值速度加快

報告顯示面對國際金融危機過去的２００８年里人民幣外匯交易進一步活躍交易價格基本穩定市場主體繼續壯大人民幣匯率呈現６方面特點

人民幣對美元雙向波動更趨明顯在下半年１２６個交易日中人民幣對美元隔日匯率中間價有５６個升值日６９個貶值日（１個交易日持平）

人民幣對其他主要貨幣有升有貶７月至１２月人民幣對日元貶值１４．８％人民幣對歐元升值１２．１％人民幣對英鎊升值３８．５％

銀行間市場交易匯價彈性繼續增強２００８年人民幣對美元即期詢價交易價格日均波幅１０６個基點較２００７年日均波幅８６個基點進一步擴大

人民幣有效匯率升值速度加快據國際清算銀行測算２００８年１２月按照貿易權重加權的人民幣名義有效匯率指數為１１１．５６較２００７年１２月升值１２．９％其中下半年升值８．４％

人民幣遠期匯率由升轉貶

境內市場對境外遠期價格的影響進一步增強

國際收支今年繼續平穩運行

談及今年的國際收支環境外匯局國際收支分析小組則認為今后一段時期國際國內經濟金融環境復雜性上升形勢變化較快對我國國際收支影響的不確定性增強同時在全球經濟普遍下滑的情況下我國經濟基本面相對良好再加上國家推出的一系列宏觀調控措施為促進國際收支平穩運行和國際收支狀況改善奠定了堅實的基礎

外匯局局長胡曉煉在接受新華社采訪時透露今年一季度我國國際收支總體仍保持順差狀況基本穩定沒有出現大的波動但繼續了去年下半年流入放緩的趨勢胡曉煉同時指出目前我國人民幣匯率保持基本穩定境外市場波動曾一度出現的人民幣貶值擔憂也隨著對中國經濟繼續保持增長的信心而基本消失這些都使得各界對我國經濟和貨幣具有較強信心資本發生大規模集中流出的風險較低

外匯管理提出三方面思路

報告指出２００９年我國將按照保增長防風險促平衡三方面的總體思路進一步做好外匯管理各項工作

在保增長方面以促進貿易投資便利化為出發點和落腳點加大外匯管理對經濟增長的支持力度一是推進進出口收付匯核銷制度改革促進貿易便利化二是改善服務貿易外匯管理支持服務業的健康發展三是為企業和金融機構的正常經營提供盡可能的便利化措施最大限度地降低經濟主體額外成本

在防風險方面加強統計監測和風險管理切實維護國家經濟金融安全一是加強對資金流出入的均衡管理進一步完善國際收支監測預警和危機應對體系二是加大外匯業務合規性檢查打擊地下錢莊網絡炒匯等各種外匯違法違規行為三是進一步加強儲備經營的風險管理確保外匯儲備在國際收支風險防范中的重要保障作用

在促平衡方面配合國家擴大內需調整經濟結構轉變貿易增長方式的宏觀調控總體部署通過實現經濟對內平衡來改善國際收支狀況同時繼續大力支持境內企業擴大對外投資進一步引導我國外匯市場規范發展更多地運用經濟和市場手段調節國際收支記者 但有為