水工業網 河北省政府辦公廳日前印發《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的實施意見》提出今年7月1日前完成鋼鐵水泥電力玻璃4個重點行業現有排污單位的排污權初次核定年底前上述四大行業現有排污單位實行排污權有償使用完成所有行業現有排污單位的排污權初次核定2016年底前所有行業現有排污單位全面推行排污權有償使用2017年底前完成排污權有償使用和交易試點全省基本建立排污權有償使用和交易制度體系

靠大幅度提高排污費征收標準（污染者付費）來提高環保效率的作法起源于戰后歐洲經濟高速發展期但環境污染對地球上越來越稀缺的青山綠水生態資源的破壞對子孫后代生命健康的危害對社會持續穩定發展的阻礙僅靠調高排污費是根本不可能贖回的現在歐洲已經主要用污染者負擔替代了污染者付費模式不僅涵蓋了對污染做出經濟補償的付費責任也涵蓋了包括停止污染治理污染和長期危害在內的一系列連帶責任

不能讓污染者付費掩蓋了污染者的其它的更重要的責任包括對污染地域群眾健康和生態環境損害的長遠追責有些污染造成的惡果要多年后才能顯現所以環境污染始作俑者的責任不能一付了之而應永遠存盤備份

自2006年起江蘇泰興市推行的新上項目污染排放權有償使用制度通過引入環境價格體系變以往無償排污為掏錢購買排污權其前提是在完成或超額完成污染減排任務的基礎上進行對削減下來的二氧化硫指標有償賣給企業使用政府再將所得費用設立專門的污染防治基金用于新上污染治理工程污染監控設施此次江蘇省排污權競拍正式啟動標志著江蘇省正在從誰污染誰治理的末端約束逐步轉變為誰使用誰有償誰擁有誰付費的前置約束

推行排污權有償轉讓要防止排污企業將所繳納的排污費在生產成本中列支而計入產品成本導致排污收費實際上成為商品價格的一部分從而轉嫁給消費者更要制訂詳盡的排污權交易實施細則對排污權的有償取得使用費標準使用費管理交易規則等作出嚴格規定