亡羊補牢不如未雨綢繆

國家環保總局近日發布了《2006全國城市環境管理與綜合整治年度報告》其中有5項以上城考指標在全國排名居后同時在所在省自治區排名也居后的甘肅隴南甘肅白銀內蒙古烏蘭察布貴州六盤水陜西安康湖南吉首和黑龍江黑河7個城市被列入環境綜合整治工作較差黑名單 

黑名單不比光榮榜會對被列入名單的城市政府產生較大影響既可能面對上級行政部門的問責又要承受來自老百姓的指責和疑問甚至還可能在招商引資等經濟活動中痛失各種良機 

但如果能夠把這些來自各方的壓力轉化成強大的動力積極整改加大投入洗心革面以雪市恥這倒是人們希望看到的 

社會的廣泛關注和相關省市政府的高度重視被點名的城市政府認真面對深刻反省查找產生問題的根源針對城市環境綜合整治工作中的薄弱環節加大環保工作力度實實在在地制定了措施部署了行動迅速進行整改一些城市也因此取得了明顯成效 

查看2006年的城考報告在各省的綜合排名中就可以清楚地發現這6個城市在環境治理方面的顯著變化陜西省商洛市在2006年全省11個參加城考的城市不包括縣級市中已提升排名至第7位而其他5個城市也全部擺脫了在省內環境綜合整治倒數第一的局面 

公布黑名單無疑是有效的可以達到鞭策和警示落后的目的在某種程度上黑名單的確已成為一種推進城市環境整治的動力但應該認識到城市環保工作不能只在被列入黑名單以后才以一種暴風驟雨般的密集方式在一段時間內成為這些城市的中心工作 

盡管沒有哪個城市愿意進入黑名單但事實是可能進入黑名單的城市并不少由于歷史欠賬多社會經濟發展相對落后等諸多原因我國一些省份的城市特別是中小城市的環境基礎設施建設嚴重滯后剛剛公布的2006年城考結果就有一些令人震驚的數字:2006年全國城市生活污水集中處理率為0的城市有205個垃圾無害化處理率為0的城市仍有192個城市醫療廢物集中處置率為0的有167個 

一方面是基礎設施落后多方問題亟待解決另一方面還要面對可能進入黑名單的窘迫和壓力事實和現狀好像有些殘酷但實際上城市政府完全有主動選擇前途的能力很簡單就是全心全力積極地進行城市環境綜合整治 

亡羊補牢不如未雨綢繆推進城市環境保護改善城市環境質量是城市政府義不容辭的責任城市政府應該清醒地認識到環境綜合整治的重要性應該在城市規劃和日常的工作中時時體現出對環境整治工作的重視加強環境基礎設施建設不斷增加環保資金投入改善城市環境面貌提高城市環境科學管理水平促進環保工作參與城市發展綜合決策為百姓提供良好的生活環境 

籌措資金劃分責任制訂措施嚴格執法只要真正用心用力去解決城市環境就能夠得到切實的改變從去年黑名單里走出來的6個城市就是最好的佐證 

十一五國家城市環境保護工作目標是全國設市城市污水處理率不低于70％生活垃圾無害化處理率不低于60％城市的環境質量得到改善而2006年全國城考城市生活污水集中處理率平均僅為42.55％城市生活垃圾無害化處理率平均為59.48％由此看來我國城市環境綜合治理任重而道遠 

要實現城市經濟又好又快發展必須讓環保真正進入經濟社會建設的第一線和主陣地必須讓環保真正深入全面融入經濟社會發展全局城考考核著各城市政府的執政理念城考考核著政府綜合決策水平考核著政府對公眾生活質量的關心程度如果每個城市政府都能夠自加壓力在可能進入黑名單之前就拿出比進入黑名單之后更大的決心和勇氣城市的環境就會得到根本改變十一五國家城市環境保護工作目標也就能夠順利實現