如何進一步減少政府采購流標廢標率這一問題一直困擾著樂山市公共資源交易服務中心

2016年在該市創新投資年背景下若項目遭遇流標廢標而無法落地就會嚴重制約經濟發展的步伐

當生產關系不能適應生產力發展要求時人們亟需建立新的生產關系同樣的道理在該中心也得以體現在這個應當承擔責任的年代他們創新探索了一套適應經濟發展新常態的服務方式大幅降低了政府采購流標廢標率

3月1日樂山在我省率先發起了一場全程監控公共資源交易的改革采購前通過一封公開信告知采購人做什么采購中五級連審標書堵住參數設置隨意性采購后雙隨機回訪抽查項目落地情況

至此一條貫穿政府采購前中后的流程服務線應運而生在全面建成小康社會的決勝階段形成了良好開局

采購前一封理性與感性并存的公開信

胡方平沒想到這年頭還有人寄信給自己

3月1日上午9點就職于樂山市文廣新局的他來到辦公室忽然看到桌上擺著一封天藍色紙張的信件寄信人寫著樂山市公共資源交易服務中心

仔細閱讀后胡方平發現這封共有2000多字的信件將概念復雜法規眾多的政府采購范圍采購方式采購程序全部濃縮在其中儼然是一本采購人的精簡操作手冊并且信件還重點告知了采購人該做什么如對項目必須進行需求論證保證參數合理不該做什么如采購文件不得設置傾向性條款等這封信在同一天寄往了樂山市級100多個國家機關事業單位和團體組織希望他們通過這封信了解自己在政府采購中的責任從源頭上降低流標廢標率該中心綜合科劉鋒說道

在胡方平眼中這封信更像一個善意的提醒信中感謝你們的鼎力支持并希望對你們有所幫助確保采購質量和效率是我們共同的目標諸如這樣的文字讓他覺得拿著信紙都感受到一種手指劃過紙張的溫暖

采購中一份采購文件的過五關之路

在采購中若采購文件編制不合理也是項目被廢標的重要原因為此一套不怕得罪人的采購文件過五關審核制在該中心得以建立

近日某單位采購一批電腦該中心組織科工作人員編制完采購文件后并沒有第一時間交還給采購人而是拿給自己的同事拉開了過五關第一關的序幕

待同事檢查了采購文件與采購人提供的采購需求評審細則等實體內容是否一致后采購文件又交到第二關該中心組織科科長和評審科科長手里他們負責審查文件的規范性

緊接著采購文件進入第三關該中心分管政府采購的負責人前來審查采購文件的關鍵內容是否符合法律法規若涉及市級重大采購項目采購文件還將提交至第四關該中心召開的集體辦公會進行審核

但是政府采購涵蓋萬千種類小到圖釘大到汽車工作人員就算生出三頭六臂也不會全面了解萬事萬物的技術參數所以對于部分疑難或專業性較強的項目該中心會邀請行業專家組成評審委員會作為第五道關卡再次查漏補缺

通過‘過五關’審核制取消采購文件限制性條款對防止流標廢標起到了良好作用該中心相關負責人表示過五關就像一面鏡子照出轉型時期的交易主體在法制觀念和價值評判上的模糊矛盾和迷茫

采購后一個項目的雙隨機回訪制度采購人您好現就旅博會采購項目做回訪4月1日該中心組織科李曉平撥打電話至該市旅游和體育宣傳促進中心了解不久前完成的采購項目執行情況

4月起該中心在我省首創了政府采購雙隨機回訪制度規定每一季度末由該中心隨機抽取回訪人員再由回訪人員隨機抽取該季度采購項目總數的20%進行回訪內容包括工作態度效率貨物驗收情況等

通過‘雙隨機’回訪制完成采購的項目不知道會不會被檢查也不知道會被誰檢查給政府采購再上一道‘保險繩’該中心相關負責人解釋還能找出可能產生流標廢標的潛在因素將隱患消除在萌芽中

曾經一個項目供應商就在回訪中反映采購文件因為制造廠商和制造商的一字之差差點引發廢標李曉平說就像中醫治未病一樣回訪找出潛在‘病灶’便于及時處理和完善

對于采購前中后的這條流程服務線該中心負責人有自己的一番理解他認為做好服務的基礎是做好各方面的準備工作將交易中心能做的準備工作貫穿在采購前中后各個環節才能保障政府采購的陽光公正

正如三江交匯的樂山多年以來歷經水患卻從沒一次是等洪水來了才筑堤