化工網訊自9月1日起對納稅人銷售和進口的化肥統一按13%稅率征收增值稅原有的增值稅免稅和先征后返政策相應停止執行這意味著化肥行業的市場化道路正式拉開序幕

自1994年以來我國陸續對國內生產流通和進口的部分化肥品種實行免征或者先征后返增值稅在保障化肥供應支持農業生產等方面發揮了積極作用但隨著國內外供應形勢的變化這些政策的弊端日益顯現一方面氮肥和磷肥產能過剩日趨嚴重鉀肥市場也出現供過于求的市場局面出口市場持續疲弱企業開工率較低多數企業處于虧損的困境國內化肥產能過剩壓力巨大亟須緩解另一方面我國農民長期過度施用化肥導致土壤質量和生態環境遭到破壞為此國家提出化肥用量在2020年實現零增長的目標

恢復化肥增值稅就是為了實現上述兩個目標也體現了政府用‘市場之手’調節行業發展的決心東方艾格分析師于美華在接受本報記者采訪時說

化肥復征增值稅對化肥生產企業來說無疑是一次巨變于美華指出在氮磷鉀復合肥中由于氮肥和磷肥企業的納稅人可以將原來計入成本的煤電硫磺氨磷礦石等原料購進時支付的增值稅額從成本中剝離出來用作進項稅抵扣已經實施營改增的運輸費用倉儲費用動產設備購進價款中所含的進項稅以及即將啟動的房地產營改增之后再建立的廠房都可以進項抵扣因此對氮肥和磷肥行業影響較小平均每噸成本約提高40~50元

而對資源型鉀肥來說增值稅的影響較大預計每噸出廠成本上漲150~200元由于我國鉀肥進口依賴度較高中化化肥有限公司鉀肥部副總經理郭強表示增值稅征收后對進口鉀肥的影響大于國產鉀肥

為此8月28日財政部國家稅務總局聯合發布了《國家關于對化肥征收增值稅的補充通知》以下稱《補充通知》規定自2015年9月1日起至2016年6月30日對增值稅一般納稅人銷售的庫存化肥允許選擇按照簡易計稅方法依照3%征收率征收增值稅

中國無機鹽協會鉀鹽肥行業分會常務副秘書長亓昭英表示此次《補充通知》體現了國家對化肥行業的支持給予了化肥行業半年多的緩沖時間對于化肥行業的長期穩定發展有重大促進作用

業內專家表示從短期來看征收增值稅對企業不利但長遠來看將適度提高化肥企業成本加速淘汰規模小設備落后盈利能力差的小企業有利于化肥行業競爭格局優化提升化肥行業運行的規范度

作為終端消費者化肥成本上去了會不會加重農民的負擔?

在于美華看來在當前產能過剩的情況下市場價格是否會隨著成本增加而上揚還要取決于市場能否接受和農民的購買力由于國家設有農資綜合補貼并實施動態調整等制度安排即使化肥價格出現一些波動對正常的農業生產和農民增收不會產生大的影響同時政府可以將稅收補貼給農民引導企業做好農化服務