水工業(yè)網(wǎng) 今年以來(lái)國(guó)家進(jìn)一步深化投融資體制改革作為改革的重要內(nèi)容政府與社會(huì)資本合作模式也就是PPP模式開(kāi)始在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廣泛推開(kāi)實(shí)現(xiàn)了政府企業(yè)和百姓多方的共贏

最近在安徽池州老城中心地下排水管網(wǎng)正在施工從今年開(kāi)始這樣的排水管網(wǎng)從投資建設(shè)到維護(hù)都是由一家外來(lái)的水務(wù)公司負(fù)責(zé)的而在過(guò)去市政管網(wǎng)的維護(hù)由于成本高收益小很少有企業(yè)愿意接手而政府來(lái)做同樣面臨著難題

如何打破僵局?去年底開(kāi)始一種新的融資模式PPP開(kāi)始廣泛推行用政府和社會(huì)資本合作的方式把市政等公共服務(wù)項(xiàng)目打包推向市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)池州市政府與深圳水務(wù)集團(tuán)共同組建了池州排水公司以政府特許社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)的方式把主城區(qū)750公里排水管網(wǎng)和收益較高的污水處理廠一起打包交給這家新公司經(jīng)營(yíng)26年

根據(jù)合同未來(lái)20多年項(xiàng)目可以獲得13億元的工程投入而思路一變財(cái)政也不再捉襟見(jiàn)肘地方政府在轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后拿到了7億多元現(xiàn)金可以再投到其它民生項(xiàng)目中

項(xiàng)目是交給企業(yè)了但當(dāng)?shù)卣块T(mén)半年多來(lái)最大的感受不是松了一口氣反而是壓力更大了

為了有效監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)政府制定了嚴(yán)格的考核管理辦法一個(gè)井蓋丟了企業(yè)必須在6個(gè)小時(shí)之內(nèi)換好如果老百姓投訴監(jiān)督的次數(shù)多了也會(huì)和考核掛鉤政府每個(gè)季度都對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核再按考核結(jié)果來(lái)付費(fèi)

截至目前財(cái)政部共推出30個(gè)PPP示范項(xiàng)目投資約1800億元;國(guó)家發(fā)改委推出1043個(gè)PPP項(xiàng)目總投資需要1.97萬(wàn)億元覆蓋25個(gè)省區(qū)市而這些項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工和投產(chǎn)將整體推進(jìn)財(cái)稅金融投融資體制改革解決好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目市政項(xiàng)目實(shí)體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問(wèn)題今后我國(guó)還要在能源交通運(yùn)輸水利環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域廣泛采用政府和社會(huì)資本合作模式吸引各類(lèi)資本參與為百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)