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一引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整我國的個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛九小場所呈現(xiàn)出點(diǎn)多面廣分布散亂等特點(diǎn)沒有直接的主管部門從業(yè)人員消防安全意識普遍淡薄而縣級消防監(jiān)督力量又相對比較薄弱不能顧及到方方面面消防管理上存有一定失控漏管以致存在許多火災(zāi)隱患研究九小場所的火災(zāi)預(yù)防工作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義對此筆者結(jié)合貴州省黔南州甕安縣實(shí)際情況對新形勢下九小場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性和特點(diǎn)進(jìn)行分析并提出相應(yīng)預(yù)防對策

二九小場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

（一）易燃可燃物多火災(zāi)荷載大

許多九小場所是利用自家住房改建或租用他人的有限場地由于經(jīng)營空間小物品集中而且大多存放有較多可燃物如服裝布匹塑料制品等有些還存放有摩絲嗜喱水指甲油酒精等有機(jī)溶劑以及空氣清新劑火柴打火機(jī)液化氣等易燃易爆危險(xiǎn)品大大增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性另外個體商店中的商品除了散裝陳列或堆放在貨架柜臺上還有很多庫存貨物直接存放在柜臺下或閣樓上火災(zāi)荷載大一旦發(fā)生火災(zāi)就會迅速猛烈的燃燒易造成火勢蔓延

（二）火源多容易引發(fā)火災(zāi)

九小場所通常安裝簡易的照明裝飾燈具電風(fēng)扇空調(diào)電暖氣甚至電爐等部分店鋪還是前店后廠或前店后家的格局使用電飯煲電磁爐電氣焊電熨斗電烙鐵電爐等設(shè)施一方面增加了用電量另一方面電氣線路混亂私拉亂接電線甚至違章用電閘刀開關(guān)安裝在可燃材料旁無蓋板或以銅鋁鐵絲代替保險(xiǎn)絲另外廚房采用煤炭煤氣液化氣等燃料餐廳使用火鍋兼之員工顧客抽煙以及小孩玩火等等使火源增多難以管理如果電氣線路長期超負(fù)荷或用火用電稍有不慎就極易引起火災(zāi)

（三）建筑物防火安全條件差

九小場所規(guī)模較小大多數(shù)利用原有居民住宅改造有的店鋪與樓上居民房僅一樓板之隔更有的夾在居民房之中店鋪起火殃及居民房的火災(zāi)事故屢有發(fā)生一些場所為了提高知名度招攬顧客不經(jīng)消防部門審批擅自進(jìn)行裝修施工中使用電動工具易燃油漆且使用大量易燃可燃裝修材料電氣線路隨意敷設(shè)工程竣工后未申請消防部門驗(yàn)收就投入使用以致埋下大量的先天性火災(zāi)隱患另外在安全疏散方面也存在較多問題大多數(shù)店鋪僅有一個出口且門窗大都采用防盜門防盜窗一旦發(fā)生火災(zāi)疏散困難后果不堪設(shè)想

（四）人員復(fù)雜經(jīng)營者消防安全意識差

九小場所的營業(yè)時間比較靈活人流量比較大來往顧客不經(jīng)意遺留火種的現(xiàn)象時有發(fā)生如業(yè)主不注意檢查清理很容易引發(fā)火災(zāi)而一些個體業(yè)主包括招聘的營業(yè)員來自社會的方方面面有農(nóng)村富余人員有社會閑散待業(yè)人員也有離退休老年人及傷殘?bào)w弱人員這些人中大多數(shù)消防意識淡薄對消防規(guī)章制度不熟悉缺乏防火知識消防技能差麻痹大意思想嚴(yán)重稍有不慎就極易引發(fā)火災(zāi)

（五）消防管理工作不落實(shí)

工商行政管理部門是九小場所的主要管理機(jī)關(guān)各有關(guān)管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對個體工商戶進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理但在具體工作中由于九小場所遍布街頭巷尾點(diǎn)多面廣分散缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)在防火安全管理問題上出現(xiàn)了九龍治水相互推諉的現(xiàn)象管理不落實(shí)失控漏管現(xiàn)象大量存在

三九小場所火災(zāi)預(yù)防措施

（一）充分發(fā)揮工商稅務(wù)城建等職能部門的作用

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展政府部門為個體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件劃出區(qū)域建造經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)在新建擴(kuò)建場地用于九小場所時應(yīng)積極征求城建規(guī)化和公安消防部門的意見充分考慮防火間距消防通道耐火等級消防設(shè)施等問題城建部門應(yīng)加大力度對違章建筑進(jìn)行改造拆除工商稅務(wù)部門在驗(yàn)證換照時應(yīng)與消防部門密切配合檢查消防安全狀況落實(shí)消防安全措施

（二）充分發(fā)揮公安派出所街道辦居委會的作用

公安派出所應(yīng)從加強(qiáng)轄區(qū)常住暫住人口管理入手摸清從業(yè)人員基本情況對其進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)提高消防安全意識及時消除不安全因素為居民群眾創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境對九小場所相對集中的街道辦事處居委會應(yīng)消防安全網(wǎng)格長網(wǎng)格員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防火工作及時檢查發(fā)現(xiàn)消除九小場所存有的火災(zāi)隱患和不安全因素協(xié)助消防部門做好消防管理

（三）切實(shí)做好建筑工程消防審驗(yàn)工作

只有從源頭把好關(guān)才能有效的做好九小場所的消防工作消防建審人員要不計(jì)較建筑工程項(xiàng)目大小不計(jì)較個體商戶事務(wù)的繁雜仔細(xì)做好消防設(shè)計(jì)備案竣工驗(yàn)收備案工作的每一個環(huán)節(jié)尤其是認(rèn)真做好九小場所的開業(yè)前消防安全檢查工作檢查不合格的堅(jiān)決不允許投入使用

（四）加強(qiáng)消防宣傳．提高從業(yè)人員消防素質(zhì)

消防機(jī)構(gòu)應(yīng)將九小場所從業(yè)人員納入消防安全培訓(xùn)教育范圍內(nèi)結(jié)合安全生產(chǎn)月119宣傳日等消防宣傳活動深入街頭巷尾進(jìn)行宣傳教育根據(jù)九小場所的不同性質(zhì)舉辦不同類型的培訓(xùn)班以提高個體商戶的法制觀念和消防安全意識落實(shí)消防安全責(zé)任制明確個體商戶的業(yè)主為防火負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本店的消防安全管理工作有條件的還可在九小場所密集區(qū)成立由從業(yè)人員參加的義務(wù)消防隊(duì)并進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及時撲救初期火災(zāi)

（五）加大監(jiān)督檢查力度消除火災(zāi)隱患

消防機(jī)構(gòu)必須加大監(jiān)管力度采取多種形式依法實(shí)施對九小場所的消防監(jiān)督檢查積極督促整改火災(zāi)隱患促進(jìn)個體商戶改善其營業(yè)場所的消防安全條件應(yīng)對九小場所核準(zhǔn)額定用電量對超負(fù)荷不符合用電管理規(guī)定的堅(jiān)決責(zé)令其當(dāng)場或限期予以改正對于經(jīng)營易燃易爆物品的應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)和證明并限制其進(jìn)貨量對于店庫不分店家不分等三合一場所應(yīng)作為重點(diǎn)妥善指導(dǎo)解決對于建筑規(guī)模較大火災(zāi)危險(xiǎn)性比較大的場所應(yīng)按規(guī)定配置消火栓滅火器應(yīng)急照明燈及疏散指示標(biāo)志等必備的消防設(shè)施器材

（六）對違法行為堅(jiān)決予以打擊

有些從業(yè)人員消防安全意識淡薄認(rèn)為反正是自己的東西與別人無關(guān)麻痹大意粗心經(jīng)營

店鋪內(nèi)存在大量火災(zāi)隱患并對于消防監(jiān)督人員提出的整改意見置若罔聞或不及時徹底地進(jìn)行整改消防部門應(yīng)抓住典型堅(jiān)決予以查處該處罰的處罰該查封的查封對于違規(guī)違章造成火災(zāi)事故的消防部門要做到火災(zāi)原因清楚處理得當(dāng)對造成嚴(yán)重后果的責(zé)任事故要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任只有這樣才能教育群眾提高九小場所經(jīng)營者的法制觀念和消防安全意識