淺談網格化管理在消防監督中的具體應用
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近年來江蘇省鹽城市亭湖區政府大力推行消防安全責任制建立健全社會化的消防工作網絡但居民家庭火災農村火災時有發生說明消防安全網格化管理模式仍存在諸多漏洞如何將網格化管理工作常態化是值得思考的問題
一消防安全網格化管理工作的現狀
(一)領導責任不落實管理流于形式基層單位對網格化管理認識上存在偏差認為消防安全網格化管理工作只是一個普通性臨時性的工作存在重視不夠推動不力指導不實等問題只是以會議落實會議以文件落實文件名義上設置了消防辦公室實際上沒有真正發揮基層消防工作組織的領導和協調作用只將網格化管理職責和制度掛到墻上沒有建立完善的轄區消防工作檔案和防火巡查檢查記錄更沒有按季節火災特點及時進行更新維護致使網格化管理流于形式
(二)網格化群眾基礎簿弱社區網格化的群眾基礎簿弱普通老百姓的消防意識不強使消防安全管理工作缺乏了相應的群眾參與基礎使管理工作淪為單方面的管理失去了更重要的群眾參與而網格化管理思路工作雖進行了劃分卻沒有改變或者涉及到群眾消防安全意識的普及和提高群眾多是被動的參與網格化的具體工作
(三)城區消防安全形勢嚴峻亭湖轄區為老舊城區存在著大量的磚木結構建筑棚戶等臨時性建筑耐火等級都較低一旦發生火災不但燃燒迅速倒塌快而且蔓延快易造成火燒連營的災情居民家中的電線老化嚴重加之家用電器使用率增多亂接亂拉電線的現象日益普遍遇到用電高峰期電壓降低電流過大電路超負荷運行極易造成過載而引發火災
二網格化管理工作常態化的現實意義
(一)提高動態監管能力消防安全網格化管理常態化使得消防安全監督檢查由分級分類的平面檢查轉變為分片分區的立體檢查以不同網格內的單位場所居民樓院村組為基本單位適時開展網格化排查檢查和巡防巡查及時發現常見性火災隱患和習慣性消防違法行為針對不同季節不同時段不同任務有重點地部署開展消防工作確保監管到位責任到位落實到位通過建立發現隱患和查處隱患的工作機制調動廣大群眾和基層公安民警巡防隊員的工作積極性以每一個網格的安全來保證一個地區的安全以每個場所的安全串聯全局的安全確保消防動態監管到位
(二)提升全民消防安全意識組織基層組織社區民警巡防隊員和小區保安深入鄉鎮街道社區行政村中進行消防安全巡防發放居民家庭防火宣傳單逐戶簽訂防火公約提醒廣大群眾及時舉報火災隱患設立舉報獎勵基金將消防工作走進群眾中去使廣大群眾投入消防工作中來讓消防工作成為群眾生活的一部分讓廣大群眾成為消防工作的一份子
(三)增強小單位的防控能力通過網格化管理能將管理觸手直接延伸到難以管理散小邊遠場所通過落實網格內防火監督員責任區派出所的責任一方面逐步強化對小型場所消防檢查法律知識宣傳明確單位火災隱患整改的主體責任進一步加大隱患整改力度另一方面通過加大對小型的巡防頻次切實掌握單位火災隱患整改進度及時幫助單位制定整改計劃幫助單位出謀劃策盡量縮減經費投入實現火災隱患及時整改提高小型場所防控能力
(四)提升消防安全管理水平網格化管理的成功開展縮短了垂直管理距離減少了社會資源占用降低了管理工作成本促使消防工作信息的上傳下達更加順暢促使各個單位之間的聯系協作更加緊密促使社會管理力量的優化組合更加合理促使安全責任體制的貫徹落實更加到位促使各種實際問題的反映解決更加及時
三三項舉措推進網格化管理常態化進程
(一)完善管理運行機制規范消防大隊派出所鄉鎮行政村和社區網格化消防安全管理工作流程確保網格化消防安全管理流程順暢組織嚴密渠道暢通在火災隱患排查整改工作中要落實消防安全排查整治四級整改工作機制行政村和社區負責排查整改轄區內社會單位和居民家庭中的一般隱患鄉鎮負責排查整改轄區范圍內的較大隱患派出所負責依法查處并督促整改三級消防安全重點單位的火災隱患鄉鎮和行政村(社區)移交的火災隱患和消防違法行為消防部門負責依法查處并督促整改二級消防安全重點單位的火災隱患派出所移交的火災隱患及消防違法行為政府掛牌的重大火災隱患
(二)強化消防培訓以《全民消防安全宣傳教育綱要》的宣傳貫徹為契機深化消防宣傳七進活動真正做到消防宣傳教育經常化提升社會面整體防御火災的綜合能力深入開展消防安全宣傳教育活動在全區廣泛宣傳消防法律法規大力普及安全用火用電用油用氣和報火警火場逃生自救等消防常識充分利用LED屏幕滾動播出消防宣傳片向全社會普及消防安全知識同時充分發揮消防宣傳志愿者的作用積極組織開展內容豐富多彩公益性強的消防宣傳活動進一步提高消防安全宣傳力度有效地擴大消防宣傳的覆蓋層面筑牢全民消防安全防線
(三)促成督查考評機制按照網格化管理六有標準將網格化任務分解到人落實到點對網格內小單位小場所實行常態化的拉網式排查并將網格化消防安全管理工作責任納入政府年度工作考評范圍與其他各項重點工作同部署同檢查同考評同獎懲以考評機制促工作落實實行消防工作一票否決制度對不達標和未完成任務的單位進行通報批評對因失職導致轄區單位發生重特大火災事故的一律實行責任倒查嚴肅追究網格負責人和相關人員責任