安防網(wǎng)訊 最高人民檢察院近日召開新聞發(fā)布會通報檢察機關(guān)依法懲處涉醫(yī)違法犯罪有關(guān)情況發(fā)布9起涉醫(yī)違法犯罪典型案例最高檢偵查監(jiān)督廳公訴廳有關(guān)負責(zé)人就有關(guān)問題回答了提問

問自兩高三部發(fā)布意見以來檢察機關(guān)在處理涉醫(yī)的刑事案件中如何掌握定罪量刑的尺度特別是如何區(qū)分職業(yè)醫(yī)鬧和患者家屬因與醫(yī)院糾紛激化形成的醫(yī)鬧事件?

答自兩高三部發(fā)布《關(guān)于依法嚴懲涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》以來全國檢察機關(guān)高度重視涉醫(yī)刑事案件的辦理正確區(qū)分罪與非罪的界限依法嚴厲打擊涉醫(yī)刑事犯罪嚴把事實關(guān)證據(jù)關(guān)法律適用關(guān)根據(jù)案件事實性質(zhì)情節(jié)以及被告人的主觀惡性等依法向法院提出定罪量刑建議關(guān)于職業(yè)醫(yī)鬧和患者家屬因與醫(yī)院糾紛激化形成的醫(yī)鬧事件檢察機關(guān)充分注意到了這個問題各地檢察機關(guān)依法辦案根據(jù)案件事實區(qū)別對待對于職業(yè)醫(yī)鬧依法嚴懲對于患者家屬因與醫(yī)院糾紛激化形成的醫(yī)鬧事件檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能特別是對于能夠適用當(dāng)事人和解訴訟程序的公訴案件促進雙方和解積極化解社會矛盾確保辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一

問對于如何預(yù)防涉醫(yī)事件的發(fā)生檢察機關(guān)有什么建議?檢察機關(guān)在推動涉醫(yī)治安防控體系建設(shè)中都做了哪些工作?

答醫(yī)患矛盾時有發(fā)生問題產(chǎn)生的因素是多方面的預(yù)防涉醫(yī)事件的發(fā)生我們建議一是要充分認識依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的重要性構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系二是要加大法治宣傳力度倡導(dǎo)社會公眾正確處理醫(yī)患矛盾一切矛盾糾紛都應(yīng)當(dāng)在法律的框架內(nèi)進行解決三是應(yīng)建立相關(guān)信息動態(tài)反饋研判機制及時掌握化解苗頭性傾向性問題四是司法機關(guān)在辦理涉醫(yī)刑事案件時要充分注意該類案件的特殊性和敏感性依法妥善辦理樹立司法公信力最大程度地實現(xiàn)司法辦案的良好社會效果

涉醫(yī)治安防控體系建設(shè)是國家治安防控體系建設(shè)的重要組成部分全國檢察機關(guān)充分履行批捕起訴職能依法辦理涉醫(yī)犯罪案件的同時注意研究發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位在醫(yī)療秩序保障監(jiān)管措施等方面存在的缺陷和漏洞及時對該單位或其主管部門提出書面檢察建議有針對性地提出加強防范措施健全規(guī)章制度堵塞缺陷漏洞等建議并督促落實整改如上海市檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在某醫(yī)院大肆租借醫(yī)保卡大量冒領(lǐng)販賣藥品牟取暴利不僅造成國家醫(yī)保資金流失還使該醫(yī)院秩序混亂醫(yī)患糾紛頻發(fā)辦案人員及時梳理情況并認真制發(fā)了檢察建議書同時會同上海市醫(yī)保監(jiān)督部門開展聯(lián)合執(zhí)法綜合治理督促該醫(yī)院建立和完善了防范機制從而達到辦理一案治理一片的效果為推動國家涉醫(yī)治安防控體系建設(shè)作出貢獻

問檢察機關(guān)為什么要嚴懲涉醫(yī)違法犯罪?如何嚴懲?具體體現(xiàn)在哪些環(huán)節(jié)?

答一是檢察機關(guān)充分認識到依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序有利于保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益為患者創(chuàng)造良好的看病就醫(yī)環(huán)境為醫(yī)護人員營造安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境進而促進醫(yī)療服務(wù)水平的整體提高和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展二是各級檢察機關(guān)高度重視涉醫(yī)犯罪刑事案件的辦理特別是《關(guān)于依法嚴懲涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》下發(fā)后對于涉醫(yī)犯罪案件加強法律監(jiān)督職能在偵查階段介入偵查引導(dǎo)取證在審查起訴階段加快審查起訴進度準(zhǔn)確適用法律確保審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗在法院審判階段加大法庭指控力度依法提出量刑建議加強向社會的法治宣傳教育確保案件辦理的質(zhì)量和效果

問涉醫(yī)違法犯罪具有哪些特點?

答近年來的涉醫(yī)違法犯罪以頻繁多發(fā)后果嚴重為特征凸顯事件的突發(fā)性影響的公共性危害的嚴重性處置的緊迫性以及隱患的延續(xù)性五個特點

從案件侵害的主體看既有直接診療的醫(yī)生也有被告人所就醫(yī)醫(yī)院的無關(guān)醫(yī)護人員從辦案情況看既有故意殺人故意傷害等暴力惡性案件也有聚眾擾亂公共場所秩序尋釁滋事等妨害社會管理秩序的犯罪

從近期發(fā)生的涉醫(yī)違法案件看具體表現(xiàn)形式包括一是無端猜疑蓄意發(fā)泄報復(fù)侮辱威脅毆打傷害殺害醫(yī)護人員手段殘忍情節(jié)惡劣二是故意捏造擴大事態(tài)挑動教唆他人實施違法犯罪三是在醫(yī)療機構(gòu)組織鬧事違規(guī)停尸私設(shè)靈堂擺放花圈焚燒紙錢懸掛橫幅封堵大門阻塞交通嚴重影響公共秩序四是長期在醫(yī)院尋釁滋事敲詐勒索擾亂醫(yī)療秩序造成醫(yī)患人員生命財產(chǎn)損失等檢察機關(guān)高度關(guān)注暴力涉醫(yī)傷醫(yī)事件按照中央和最高檢領(lǐng)導(dǎo)的要求堅決依法懲治惡性暴力涉醫(yī)犯罪維護正常醫(yī)療秩序